“庸才”勃氏何以能当政18年（下）

▲勃列日涅夫（1906年12月-1982年11月），前苏联最高领导人（1964-1982)

“庸才”治国

勃列日涅夫何以当政18年

（节选二）

作者｜叶书宗

原载｜《探索与争鸣》

刊期｜2007年第7期

图源｜网络

四、收获赫鲁晓夫改革成果

收获赫鲁晓夫改革的成果；抓住国际市场上石油提价之机，扩大石油及石油产品的出口量，积聚财富，增强苏联的综合国力，是勃列日涅夫能当政18年的经济基础。

勃列日涅夫收获赫鲁晓夫改革的成果，从观念、理论层面来说，赫鲁晓夫已经打破了斯大林模式的坚冰，扩大了部分企业的管理权，提高了赢利在评估企业实绩中的地位。特别是从1962年9月到1963年底，历时一年多的“利别尔曼计划”大讨论，给出了比较集中的共识：利润是工作质量的重要指标，是生产发展和利激基金的源泉。“利别尔曼计划”大讨论，实际上成了“新经济体制改革”的理论准备。

勃列日涅夫收获赫鲁晓夫改革的成果，从实践层面来说，在他执政的初期，认同柯西金主持的新经济体制改革，使苏联发展国民经济第八个五年计划（1966～1970）完成得好于以往任何一个五年计划。

▉柯西金的新经济体制改革

勃列日涅夫当政后，1965年9月底，柯西金在苏共中央全会上作《关于改进工业管理、完善计划工作和加强工业生产的经济刺激》的报告。根据柯西金的报告，苏共中央通过了相应的决议，要求从领导经济工作的行政方法向经济方法过渡，并从提高计划工作的科学水平，扩大企业经营的独立性和主动性，完善经济核算等三方面采取措施。10月4日，苏联部长会议批准了《社会主义国有生产企业条例》，对企业推行新经济体制的各项政策做了具体、细致的规定，使企业的权利和义务有了法律依据。1966年，在全国的704家企业中，率先推行新经济体制。到1972年，全国有4300家企业实行新经济体制，占全苏工业企业总数的87%，占工业总产值的94%。

考察苏联这段历史，可以如实地把新经济体制改革看作是赫鲁晓夫已经开始的改革的进一步深入。1966年，实行新经济体制的704家企业，劳动生产率、产品销售额等指标，均比全行业高出三个百分点，利润率则高出一倍。由于实行新经济体制，苏联发展国民经济的第八个五年计划（1966～1970）完成得好于以往任何五年计划。苏联经济发展出现良好的势头。

新经济体制改革提出和开始实施时，勃列日涅夫尽管对为什么要推行新经济体制与柯西金存在分歧，但总的来说还是支持的。新经济体制推行两年所遇到的阻力和困难，甚至超出了柯西金的预料。因为新经济体制改革仍然是就计划经济来改革计划经济，就斯大林模式改革斯大林模式。新经济体制改革已经走到了斯大林模式的极限，已经到了必须冲出从战时共产主义脱胎、发育起来的斯大林模式，改变把由官僚寡头们层层控制和管理的国家所有制说成是全民财产，革新把服役式地劳动的亿万群众说成是国家的主人之类的陈腐观念，走向市场经济，实现社会转型。而这是勃列日涅夫绝不敢想、绝不敢面对，也是绝不允许的。

1968年捷克斯洛伐克的“布拉格之春”改革刺激了勃列日涅夫。勃列日涅夫出兵占领捷克斯洛伐克，以武力镇压了“布拉格之春”改革，回过头来也窒息了国内的新经济体制改革。勃列日涅夫扼杀新经济体制改革不像斯士林那样发动“清党”“大清洗”运动，而是让理论界批制“市场社会主义”，对改革采用釜底抽薪的办法，使新经济体制改革无声地消亡。这是一种人情化的“安乐死”。

无论怎样，勃列日涅夫已收获了赫鲁晓夫改革的成果，使斯大林模式的能量得以最大、最终的释放。

▉意外的“石油美元”

20世纪70年代以来，苏联经济发展的颓势越来越明显，几近停滞。但是，自1973年10月第四次中东战争后，国际市场上的石油价格飞涨。1973年，每桶原油的标价是3.01美元，1980年涨到32美元以上。勃列日涅夫抓住这个机遇，大量开采和出口石油，赚取外汇。1981年2月，勃列日涅夫在苏共26大上说：仅西伯利亚北部的秋明油田，石油开采量就从1970年的3100万吨猛增到1980年的31200余万吨；同期的天然气开采量从95亿立方米猛增到1560亿立方米。据统计，1974～1984的10年里，苏联仅出卖石油和石油产品获得的收入，最保守的估算也达1760亿外汇卢布。

苏联的这笔意外的“石油美元”，支撑了经济发展停滞后的苏联经济，构成勃列日涅夫当政18年的重要经济基础。

五、在新的条件下凝聚民心

提升农村社会生活质量，打造世界霸国地位，是勃列日涅夫在新的历史条件下凝聚民心的两大举措，成为他当政18年的国内民心基础。

苏联自20世纪20年代末实现全盘集体化以后，农民受到国家无孔不入的控制。到了50、60年代，与西欧社会的一般农村相比，苏联农村社会的生活质量显得极其低下。

赫鲁晓夫当政时期，采取了一些重大的改革措施：废除农副产品义务交售制，改为合同收购制；撤销机器拖拉机站，将农业机器折价卖给集体农庄；放宽对家庭副业的限制；全部勾销集体农庄对国家连年来的“积欠”。这些措施，一定程度上增加了农民的收入，缓解了农村社会的尖锐矛盾。

可是，农村社会体制和农业生产体制却依然保持，赫鲁晓夫的这些改革措施，只有过短时的刺激效应。很多集体农庄为了购买撤销机器拖拉机站后的农业机器，不仅掏空了所有的流动资金，而且旧债刚刚被免除，又背上了新债。20世纪60年代初，赫鲁晓夫又将农业生产出现的困境，归之为“农民忙于家庭副业”，前所未有地收紧对家庭副业的限制。因此，农村社会的矛盾和农业生产的困境，是赫鲁晓夫被赶下台的原因之一。

勃列日涅夫当政期间，虽然原封不动地坚守原来的农村社会体制和农业生产体制，但是凭借比较雄厚的经济实力，加大对农业的投入；继续提高农副产品的收购价格；在国际市场上大规模采购粮食和农副产品，降低对农民的收购指标；取消对家庭副业的过多限制。

▉大力提升农村生活质量

1966年7月1日开始，全国集体农庄庄员实行按不同工种评定工资等级，作为庄员未来收入的预支。由于实行这一政策，农庄庄员也有了固定的、有保障的工资收入；自20世纪20年代末以来实行的按劳动日计酬的办法（评工记分）随之成为历史。这些措施都相应地提高了农民的收入，改善了农民的生活。

勃列日涅夫还以有力的行政措施、巨大的财政投入，基本上实现了全国农村的硬路面道路网络化、电气化、煤气化，使农村社会在物质生活条件的现代化方面，上升到新的台阶。

从1966年至1975年，即第八、第九两个五年计划执行期间的10年里，主要由国家投资，辅以多渠道筹集款项，基本实现了硬路面道路（包括混凝土路面、沥青路面、坚固土路面）网络化；除保障每个集体农庄和国营农场生产用电之外，保证每个集体农庄庄员和国营农场职工的家庭生活用电；家庭燃料燃气化。个别过于偏僻的集体农庄和国营农场，则实行撤并。1978年，全苏人口为2亿6千余万，其中1亿2百余万，即占总人口的39%生活在农村。近40%的农村人口生活质量接近城市，使城乡社会生活质量相对和谐，为勃列日涅夫赢得了农村社会的一定的信任度，有助于勃列日涅夫当政年代的社会相对稳定。

▉大力开展军备竞赛

突出国家利益，打造霸国地位，可以说是勃列日涅夫当政年代的总体目标诉求。

勃列日涅夫当政年代的苏联，综合国力已大大增强。20世纪70年代中期，苏联与美国的经济差距有所缩小。苏联在电力、原油、原煤、天然气，以及钢等能源和有色金属的产量方面，还超过了美国。勃列日涅夫凭借经济实力，在国内经济发展中，将85%以上的工业投资用于发展重工业，尤其是军事工业。在勃列日涅夫当政的18年里，军费从1965年的折合370亿美元，增加到1981年的折合近2000亿美元，前后增加近5.4倍，占全国财政支出近1/3。

勃列日涅夫把拥有强大的军备和核威慑力量，看作是苏联推行全球外交战略的依托，一手抓核武器的发展，另一手抓常规武器的发展，表示要在军备竞赛中谋求优势。从1966至1969的3年里，苏联在洲际导弹、潜艇发射导弹的数量方面，从占美国的1/3达到同美国相等，随后几年又超过了美国，只是在核弹头数量、命中率等方面落后于美国。

▉大力发展海军力量

海军战略的调整，海军力量的大发展，则是苏联上升为世界霸国之一的重要标志。

强大的俄罗斯，强大的海军，是近代以来俄国不变的战略目标；争夺海洋是俄国不变的战略。但是，直到第一次世界大战前，俄国海军仍然被世界各海洋大国封锁在俄国的近海海域，难以伸展。苏联建国后，斯大林虽然极端重视建设和发展苏联海军，怎奈囿于有限的综合国力，给海军的定位始终只是“红军的忠实助手”，在战役—战略方面都是防御性的。赫鲁晓夫当政年代把主要精力放在发展核武器上，海军发展战略是维持原方针不变，快速建设和发展潜艇，包括核潜艇和常规潜艇。

勃列日涅夫当政后，凭借积聚起来的财富和提高了的综合国力，调整海军发展战略，致力于建设以航空母舰、导弹巡洋舰、大型核潜艇为中心的远洋舰队，竭力向远洋伸展。1975年4月，苏联海军总司令戈尔什科夫指挥苏联海军所有各舰队参加的、代号为“大洋-75”的战役—战略作战演习。演习结果表明，苏联海军已由苏联近海驶向世界各大洋。戈尔什科夫自豪地称：苏联海军正以自己的战斗勤务兵力，控制着诸多重要的战略海域。勃列日涅夫终于圆了300年来历代沙皇的梦，使300年来俄国的梦想成真！

在苏联74年的历史中，列宁作为苏维埃国家的缔造者的地位是无与伦比的。斯大林的骄傲是打败法西斯德国，赢得反法西斯战争的胜利。赫鲁晓夫可以留名青史的是进行了大规模的垦荒运动，使苏联全国老百姓能吃上面包。勃列日涅夫则成就了苏联的霸业，使苏联成为世界历史上两极格局中令美国生畏的一极。

六、平庸成就勃列日涅夫

勃列日涅夫作为苏联领袖确有他自身条件的劣势。但他以比较务实的态度面对苏联的局势，在后革命精英年代为自己创造新的执政资源，固守原有的体制，当政18年。平庸，恰恰是平庸成就了勃列日涅夫作为斯大林模式守业型领袖的一生；作为斯大林模式的守业型领袖，他也做了他所能做的一切。

2000多年前，中国的《老子》中说：“反者，道之动”“物壮则老，是谓不道，不道早已。”事物的发展，往往会走向自己的反面；事物强大了，就会引起衰老。特别是违反事物发展的自然，人为地塑造事物的强大，那很快就会从顶峰上滑落下来，实际是加速事物的衰亡。

从根本上说，勃列日涅夫是不懂事物发展的这一辩证法的。所以，勃列日涅夫当政18年，使苏联“不道早已”，其中含义十分耐人寻味。